烟台推进食品安全监管 落实食品安全追溯责任

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  • 作者:唐倩
  • 来源:中国山东网

烟台市自2015年创建国家食品安全城市以来,不断完善制度建设,狠抓落实,注重全面提升食品安全质量,针对食品生产企业,狠抓日常监管工作的同时,积极推进食品安全追溯体制机制的建立,着力从源头上提升食品安全。

目前,全市食品企业法人均向社会公开《食品安全承诺书》,全面建立原料采购、生产加工、成品检验、仓储管理、物流配送、售后服务等全过程质量安全管理制度,通过各类档案、台账、记录明确产品信息和对应责任人,形成了完整的可追溯信息链条。所有食品生产经营单位均设立信息公开栏,对许可证件、食品安全管理制度、从业人员健康状况、原料供货信息进行公示,监管部门在关键环节设立提示牌,警示企业落实各项管理制度。

在推动食品生产企业开展追溯体系建设方面,葡萄酒、肉制品、食用油等重点领域已实现电子化追溯。开展肉菜流通追溯体系建设,市区肉菜流通主渠道实现全覆盖,辐射县市500余处节点单位,每天提供数万条产品流通追溯信息。全市85家大型商超、2210家批发企业、全部婴幼儿配方乳粉经营企业建立电子追溯体系。

敢于向食品安全 “潜规则”亮剑

近期,根据群众提供的举报线索,北京市海淀、丰台、昌平、怀柔等区食品药品监管局对19家以“铁木真自助烤肉”为店面招牌的餐饮门店开展了监督检查,7家门店因存在违法行为被立案。

就在汉丽轩北京、长沙加盟店“鸭肉冒充牛肉”事件风波还未过去之时,北京“铁木真”连锁餐饮企业又被监管部门查处,把这些平价自助餐厅推上了舆论的风口浪尖。从媒体报道的情况来看,“后厨可能存在 ‘潜规则’”是这家企业涉嫌违法被立案查处的主要问题所在。笔者为北京食品药品监管部门敢于向食品安全“潜规则”亮剑点赞!

必须承认,近年来,随着法律法规的不断完善、监管力度的不断加大、社会共治氛围的逐步营造,我国食品安全总体形势有所改善。然而,食品安全事件仍时有发生。纵观食品安全领域暴出的一些黑幕,从前些年的苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺到近年来的毒大米、毒生姜、注胶虾等,几乎每一次的食品安全危机都和食品行业内部盛行的“潜规则”有着直接的关系。以最近曝光的湖南娄底“注水牛肉”事件来说,牛羊肉注水几乎已成行业内的“潜规则”了。就餐饮行业而言,“采购使用无合法来源的食品原材料”等也早已是一些餐饮企业的“潜规则”。当然,餐饮业所谓的“潜规则”远不止于此。

国家食品药品监管总局有关负责人曾指出,食品安全“潜规则”问题是发生系统性、区域性风险的源头。对此,人们不禁想问,在食品安全领域到底有多少“潜规则”在危害公众健康与安全。《“十三五”国家食品安全规划》提出,将重点治理包括超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品等10类“潜规则”。由此可见,破除食品安全领域“潜规则”已上升到国家治理层面。

诚然,破除食品行业“潜规则”是一项复杂而又艰巨的工作,不仅要求企业自身能居安思危,明礼诚信,更重要的是食品安全监管部门要全面部署,从监管技术、方法手段、组织实施等方面向食品安全的纵深发展,加强全面筛查、抽样检验和动态监管,及时发现“潜规则”行踪,坚持露头就打、纠建并举、标本兼治、综合施策,让“潜规则”暴露在阳光之下。同时,加强对食品企业原料采购、生产工艺、包装运输等环节的市场把控,这样才能降低“潜规则”的生存空间,构筑起一道道食品安全屏障,促进食品安全形势持续稳定向好。

“每天到了放学时间,就有一些流动小吃摊出现在校门口,这些食品的卫生根本没有保障。”近日,饶城市民周女士致电新闻热线称,市教育局直属小学周边有很多流动小吃摊,她认为这不仅影响学生上下学的出行,而且食品卫生也没有保障,希望有关部门能加强对校园周边摊点的整治。

5月3日下午,记者对此进行了一番探访。在采访中,不少家长对流动摊点的食品安全表示担忧,为此纷纷呼吁相关部门行动起来,对饶城学校门口的流动小吃摊进行整治。

走访:学校周边摆满了小吃摊

3日下午4点30分,记者在市教育局直属小学看到,校门外的人行道上聚集着很多摊点,以食品为主,有卖麻辣烫和臭豆腐的,也有卖烤玉米和手抓饼的,还有卖香酥肉饼的。这些摊点就在路边,尘土飞扬,摊前围着不少小学生,这里似乎成了“小吃街”。记者注意到,不到200米的距离,摆了近10个摊点,这些流动摊点基本上都以电动三轮车为依托,摊主大都没有戴手套和口罩,有的甚至将液化气罐直接放在燃气灶的不远处,让人看着很是担心。

随后记者走访了市一小、市一中、市实验中学等地,情况与直属小学大致相同。很多学生对这些小食品表现出浓厚的兴趣,尽管不时有家长在一旁阻止,但是仍然有不少孩子还是要买这些小吃。而学校门口本就有接孩子的车辆,显得十分拥挤,再加上一些学生买东西围在摊点边,导致校门口拥堵不堪。

在市一小,记者看到,一些摊贩将摊点摆在校门附近的马路边,其食品直接裸露在灰尘和汽车尾气中。另外记者发现,有的摊贩收完钱又直接触碰食物原料。市民陈奶奶的孙子在市一小就读,她告诉记者,她时常提醒自己的孙子,不要吃外面的东西,想吃什么她会做,可是,孙子就是要吃外面小摊点的东西,“你看那些油炸食物,可能油都用过好多次了,反复炸,吃下去对身体很不好,而且回家了也不好好吃饭,真是没办法。”陈奶奶说。

家长:担忧影响孩子身体健康

“校门口的这些流动摊点里,好多都是卖食品的,小孩子还没有很强的辨别能力,他们不会去看食品是不是符合卫生标准或有没有过了保质期,只要吃起来口感好就会想要。”市民柳先生对记者说,他希望家长、学校和相关部门共同努力,给孩子营造一个健康卫生的成长环境。

在采访中,不少家长与柳先生一样,对校园周边流动摊点售卖食品的卫生忧心忡忡。除了食品卫生安全,孩子们的出行安全也是家长较为担心的问题。一位柴姓学生家长表示,放学时校门口人流、车流量较大,摊子摆在人行道上显得更加拥挤,孩子们围在摊前挑选东西,嬉戏打闹,也存在不少安全隐患,希望监管部门能加大整治力度。

“其实我觉得有关部门可以引导符合条件的摊主依规办理营业执照和健康证,然后让这些摊点进行规范有序经营,对违反相关规定和无证经营者坚决予以取缔。同时,在学生上下学期间,安排执法人员进行巡查。另一方面,学校和家长也应该教育孩子,不要随意买三无产品和不卫生的食品。”市民苏女士表示,整治流动摊点,需要全社会的参与,既需要城管、市场监管等部门的管理,也需要市民的积极参与。

部门:多措并举强化摊点管理

对于学生喜爱购买流动摊点的食品,市教育局直属小学大队辅导员告诉记者,学校每学期都要专门举办主题班会,提醒学生在家或有相关卫生证件的餐馆用餐,不购买流动摊点食品。同时,他们还与市城管局合作,推行“我来当一日城管”“小手拉大手”等有关活动,也经常对学校周边的流动摊点进行劝离。

据市城管支队办公室主任汪彩燕介绍,流动摊点的管理一直是城市管理中的一大重点问题,特别是校园周边的流动摊点的管理,更是学生家长和校方关注的热点,为有效破解这一热点与难点问题,他们采取宣传引导和督查整治等举措,使得这一违章行为得到好转。

“开学期间,流动摊点相对比较多,我们会进行专项整治。平日里,我们也会对各校周边进行巡查,发现一起,整治一起。”汪彩燕告诉记者,因摊点流动性大,他们还在各学校周边设立了“工作牌”,牌上有负责该区域的执法人员名字、电话,市民如碰见违章流动摊点,可向执法人员举报。另外,汪彩燕表示将对问题突出的重点学校设立执法巡查点,定时定岗,以每日学校早晨上学、中午午休、下午放学时段作为管控重点时段,加大巡查力度,制止学校周边流动摊贩。同时,还将与其他监管部门一道,整治学校周边的流动摊点,确保广大学生的饮食安全和身体健康。

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